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冉新权落马背后:长庆油田“揭盖井”盛行

日期:2013-9-7 11:09:07 http://www.sxjcjq.com

中石油4名高管遭调查的原因尚未公布,已有舆论指出,油气田领域的大量外包工程是滋生腐败的温床。这次落马的高管中,冉新权为中石油股份有限公司副总裁兼长庆油田分公司总经理。这几年,长庆油田油气当量正高速增长,而在此背景下冉新权落马,让外界非常惊讶。
《每日经济新闻》记者了解到,生产过程中逐渐淘汰的低产能油井,为权力寻租了提供空间。这些被封的边缘残次井经私人承包后再度开采,当地称之为“揭盖井”。当地警方人士对记者表示,目前靖边县存在50多口“揭盖井”,而毗邻的定边县则有200多口。知情人士称,要承包“揭盖井”,必须得有过硬的关系,承包费只是走个过场,但疏通关系怎么也得三五十万元。
由于“揭盖井”严重扰乱原油市场,成为非法收购“黑油”场所,靖边县石油天然气开发协调服务领导小组(以下简称靖边县油气办)曾多次向长庆油田第四采油厂发函,责令其对“揭盖井”进行查处。
关系硬才能揽钻采业务
十多年前,在轰轰烈烈的“三权”(经营权、所有权、收益权)回收运动中,陕北等地大批“油老板”遭到整顿、清理,民营资本几乎从油气开采领域绝迹。
随着长庆油田“建设西部大庆”口号的提出,民营资本获得了卷土重来的良机。2008年2月,冉新权出任中石油长庆油田分公司总经理。是年,长庆油田制定了新的发展目标:到2015年,建成5000万吨大油气田。
然而,实现这一目标的前提是具备足够的钻采力量。据了解,要建成5000万吨大油田,每年需增加钻机800部以上,而现有力量不足20%。为了破解这一困境,长庆油田按照“优先陕北,加快陇东”的部署原则,引入市场机制,在新目标提出后不到一年时间内,就引进钻机200余部,钻井3430口,建成产能200万吨。据《陕西日报》2010年12月7日的文章称,其后五六年内,长庆油田每年要钻井近万口,完成三四百亿的投资工作量,每年要签订合同数万份。社会化钻井队伍所占市场份额已经达到75%,完成的工作量占70%以上。而公开资料显示,长庆油田目前吸引了600多支社会钻井队,解决了基本建设力量问题。
据中国石油[0.00% 资金 研报]新闻中心今年5月的一篇报道显示,2008年以来,长庆平均每年钻井8000多口,进尺1800多万米,建成上万座站场,工作量是过去30多年的总和。而在2012年,长庆油田油气当量已逾4500万吨,超过大庆油田成为中国第一大油气田。
位于陕北的靖边县是长庆油田的主力油区之一,该县集中了大量社会钻井队。靖边县油气办一位负责人向《每日经济新闻》记者介绍,目前靖边县拥有159家油服企业,166台钻机,2012年工业产值为50亿元左右。
“当然,要有过硬的关系才能揽到长庆的钻采业务。”上述靖边县油气办负责人表示,“大量钻采业务的外包,可能会导致一些腐败现象。”
而记者从知情人士处得知,油气钻井业务利润丰厚,打一口气井一般需要一个月左右时间,毛利大约在100万元左右,而打一口油井的毛利则为30万元左右,时间为一周左右。
上述知情人士表示:“如果冉新权晚落马两天,公司就能收回5000万工程款。”他口中的公司是陕北一家钻井公司,主要业务是为中石油长庆油田开钻油井和天然气井。而他从该公司承接钻机搬迁安装工程,“听说长庆的部分账户冻结了,光我就有一百多万的工程款没拿到。”
“揭盖井”成“油老板”新宠
除了利润丰厚的钻井业务外,生产过程中逐渐淘汰的低产能油井,亦成为人人垂涎的掘金宝地。这些被封的边缘残次井被称为“揭盖井”,经私人承包后再度开采,所产生的利润相当可观。
当地一位知情人向《每日经济新闻》记者透露,部分油井地处偏远、产量不高,对于长庆油田来说便成了“鸡肋”。“但是想承包这些低产油井,主要还得有关系,我一个朋友打算承包三口井,准备用三五十万疏通关系。承包费只是象征性的,走个过场而已。”
获得“揭盖井”后,承包人会通过地下注水等工艺,尽量提高原油产量。上述知情人表示,一般来说,一口“揭盖井”日产原油为两三百公斤。“按照目前一吨5000元的市场价格算,一口揭盖井每天就能打出近两千块钱的油。”
靖边县油气办负责人表示:“按照法律法规,‘揭盖井’实际上属于非法开采,政府部门对其一直持打压态度。我们也曾向长庆采油四厂多次发函,责令其对边缘残次井进行自查。”
该负责人向记者出示的相关函件显示,长庆油田第四采油厂在靖边境内的部分边缘残次井,被个人揭盖进行生产经营,严重扰乱了靖边原油市场。同时,边缘残次井偷逃税费,不符合环保要求。此外,“揭盖井”往往成为非法收购“黑油”的窝点,从而导致偷盗原油事件屡屡发生。
上述函件责令长庆油田第四采油厂尽快对边缘残次井进行自查,对确实被个人揭盖生产的油井进行整改,纳入统一管理,对不具有生产价值的油井予以封井。日前,《每日经济新闻》记者曾前往第四采油厂采访,但遭婉拒。
这份发自2012年8月14日的函件,效果似乎并不明显。据当地一位警方人士透露,目前靖边县有50多口“揭盖井”,而定边县则有200多口。虽然近年来当地政府不断加大打击力度,但形势仍不容乐观。
据了解,今年5月1日以来,陕西省公安机关开展的“秦安”专项行动,亦将涉油犯罪列为重点打击对象。截至5月底,陕西警方共破获涉油刑事案件14起,查获犯罪团伙3个,收缴原油1646.98吨;查清“揭盖井”324口,依法取缔9口。
对此,当地人士表示,这些仅仅是陕西范围内查出的“揭盖井”,而长庆油田在甘肃、宁夏、内蒙亦有大量油井。

 

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